كتبه باحث اقتصادى /محمد أحمد زكريا شحاته
العلاقة الاقتصادية بين أمريكا والصين تتفتت. تغطي التعريفات الآن حوالي ثلثي التجارة الثنائية للسلع في البلاد ، وستشمل جميعها تقريبًا اعتبارًا من 15 ديسمبر. يستكشف كتاب جديد في الوقت المناسب لمراسل سابق لصحيفة "واشنطن بوست" و "وول ستريت جورنال" أصل النزاع ، الذي يعود إلى فترة طويلة قبل رئاسة دونالد ترامب.
يزعم البعض في الصين أنه كان يتعين على أمريكا أن تمنع دخول الصين إلى منظمة التجارة العالمية (WTO) في عام 2001. وحتى ذلك الحين ، حسبوا ، كان من الواضح أن الصين لن تتبنى النموذج الاقتصادي الغربي. ويقولون إنه بمجرد استغلال ثقة الأعضاء الآخرين ، قلل من قيمة عملتها لتحقيق مكاسب تنافسية ، ودعم صناعاتها وسرقة الملكية الفكرية الأمريكية.
ولكن تجدر الإشارة إلى أن الشروط المحددة للصين كانت أشد بكثير من الشروط الخاصة بالأسواق الناشئة الأخرى. كان عليها أن توافق على أنه يمكن للأعضاء الآخرين فرض تعريفات دفاعية خاصة على صادراتها. شعر الكثيرون داخل الصين أنها منحت مكانة من الدرجة الثانية. والقول إن انضمام الصين لم يحقق شيئًا بالغ القسوة. أجرت الصين إصلاحات محلية مهمة ، على سبيل المثال ، وعدت فقط بإنفاذ القوانين المنشورة التي يسهل على أعضاء منظمة التجارة العالمية الوصول إليها. (في السابق ، كانت بعض القوانين معروفة للسلطات فقط).
الى ان تذمرت الشركات من أن سعر الدخول إلى السوق الصينية كان أكثر حدة مما تم الاتفاق عليه. ظلت العلاقات الوثيقة والمتشابكة بين الحكومة الصينية والقطاع الخاص مشكلة ، حيث أن القروض والإعانات الرخيصة أبقت المنتجين الصينيين يضخون المنتجات حتى بينما كانت الأسعار تخبر المنتجين في أماكن أخرى بالتوقف. تعني "صدمة الصين" الناجمة عن تدفق الواردات أن العديد من الأمريكيين يعتبرون المنافسة غير عادلة.
فقد تفاقمت بعض المشكلات بسبب خيارات السياسة الأمريكية. كان جورج دبليو بوش مترددًا في استخدام الدفاعات التي أمّنها المفاوضون ضد الواردات الصينية ، خوفًا من إيذاء المستهلكين الأمريكيين وتشجيع القطاعات الأخرى على المطالبة بالحماية. ربما كان من شأن تهديد التعريفات إقناع الصينيين بالسماح لعملةهم بالارتفاع بسرعة أكبر. ربما لا.
كانت التحديات الأخرى أعمق وأصعب في حلها عن طريق تهديد التعريفات. القواعد مفيدة فقط إذا كان من الممكن تطبيقها. لذلك يجلس النظام الاقتصادي الصيني بشكل محرج إلى جانب القانون التجاري الدولي. عندما يكون من الصعب التمييز بين القطاعين العام والخاص ، يكون من الصعب تحديد ما يعتبر دعمًا. عندما يتم تطبيق القوانين بشكل انتقائي من قبل المسؤولين المحليين ، يكون جمع الأدلة لمقاضاة الصينيين لخرق القواعد أمراً مستحيلاً.
لا يشير التاريخ الأحدث إلى حل سهل لهذا الصدام بين الأنظمة الاقتصادية. انتقدها منتقدو إدارة ترامب بسبب انسحابها من شراكة عبر المحيط الهادئ ، وهي صفقة تجارية بين أمريكا و 11 دولة حول المحيط الهادئ ، وبالتالي تخلوا عن فرصة كتابة قواعد يمكن أن تعيد تشكيل سياسات الصين الداخلية في نهاية المطاف.
بدت الدبلوماسية وكأنها حققت بعض النجاح ، كما حدث عندما توصل باراك أوباما إلى اتفاق وافق الصينيون فيه على وقف اختراق أنظمة الكمبيوتر الخاصة بالشركات الأمريكية وسرقة ملكيتها الفكرية. ( القراء بالمعايير المزدوجة لأجهزة الأمن الأمريكية ، الذين شعروا بالقلق من أن شركة Huawei ، عملاق الاتصالات الصيني ، قد تقوم بتركيب معدات المراقبة في الأجهزة المستخدمة في جميع أنحاء العالم - حتى لو كانوا يحاولون فعل الشيء نفسه).
العلاقة الاقتصادية بين أمريكا والصين تتفتت. تغطي التعريفات الآن حوالي ثلثي التجارة الثنائية للسلع في البلاد ، وستشمل جميعها تقريبًا اعتبارًا من 15 ديسمبر. يستكشف كتاب جديد في الوقت المناسب لمراسل سابق لصحيفة "واشنطن بوست" و "وول ستريت جورنال" أصل النزاع ، الذي يعود إلى فترة طويلة قبل رئاسة دونالد ترامب.
يزعم البعض في الصين أنه كان يتعين على أمريكا أن تمنع دخول الصين إلى منظمة التجارة العالمية (WTO) في عام 2001. وحتى ذلك الحين ، حسبوا ، كان من الواضح أن الصين لن تتبنى النموذج الاقتصادي الغربي. ويقولون إنه بمجرد استغلال ثقة الأعضاء الآخرين ، قلل من قيمة عملتها لتحقيق مكاسب تنافسية ، ودعم صناعاتها وسرقة الملكية الفكرية الأمريكية.
ولكن تجدر الإشارة إلى أن الشروط المحددة للصين كانت أشد بكثير من الشروط الخاصة بالأسواق الناشئة الأخرى. كان عليها أن توافق على أنه يمكن للأعضاء الآخرين فرض تعريفات دفاعية خاصة على صادراتها. شعر الكثيرون داخل الصين أنها منحت مكانة من الدرجة الثانية. والقول إن انضمام الصين لم يحقق شيئًا بالغ القسوة. أجرت الصين إصلاحات محلية مهمة ، على سبيل المثال ، وعدت فقط بإنفاذ القوانين المنشورة التي يسهل على أعضاء منظمة التجارة العالمية الوصول إليها. (في السابق ، كانت بعض القوانين معروفة للسلطات فقط).
الى ان تذمرت الشركات من أن سعر الدخول إلى السوق الصينية كان أكثر حدة مما تم الاتفاق عليه. ظلت العلاقات الوثيقة والمتشابكة بين الحكومة الصينية والقطاع الخاص مشكلة ، حيث أن القروض والإعانات الرخيصة أبقت المنتجين الصينيين يضخون المنتجات حتى بينما كانت الأسعار تخبر المنتجين في أماكن أخرى بالتوقف. تعني "صدمة الصين" الناجمة عن تدفق الواردات أن العديد من الأمريكيين يعتبرون المنافسة غير عادلة.
فقد تفاقمت بعض المشكلات بسبب خيارات السياسة الأمريكية. كان جورج دبليو بوش مترددًا في استخدام الدفاعات التي أمّنها المفاوضون ضد الواردات الصينية ، خوفًا من إيذاء المستهلكين الأمريكيين وتشجيع القطاعات الأخرى على المطالبة بالحماية. ربما كان من شأن تهديد التعريفات إقناع الصينيين بالسماح لعملةهم بالارتفاع بسرعة أكبر. ربما لا.
كانت التحديات الأخرى أعمق وأصعب في حلها عن طريق تهديد التعريفات. القواعد مفيدة فقط إذا كان من الممكن تطبيقها. لذلك يجلس النظام الاقتصادي الصيني بشكل محرج إلى جانب القانون التجاري الدولي. عندما يكون من الصعب التمييز بين القطاعين العام والخاص ، يكون من الصعب تحديد ما يعتبر دعمًا. عندما يتم تطبيق القوانين بشكل انتقائي من قبل المسؤولين المحليين ، يكون جمع الأدلة لمقاضاة الصينيين لخرق القواعد أمراً مستحيلاً.
لا يشير التاريخ الأحدث إلى حل سهل لهذا الصدام بين الأنظمة الاقتصادية. انتقدها منتقدو إدارة ترامب بسبب انسحابها من شراكة عبر المحيط الهادئ ، وهي صفقة تجارية بين أمريكا و 11 دولة حول المحيط الهادئ ، وبالتالي تخلوا عن فرصة كتابة قواعد يمكن أن تعيد تشكيل سياسات الصين الداخلية في نهاية المطاف.
بدت الدبلوماسية وكأنها حققت بعض النجاح ، كما حدث عندما توصل باراك أوباما إلى اتفاق وافق الصينيون فيه على وقف اختراق أنظمة الكمبيوتر الخاصة بالشركات الأمريكية وسرقة ملكيتها الفكرية. ( القراء بالمعايير المزدوجة لأجهزة الأمن الأمريكية ، الذين شعروا بالقلق من أن شركة Huawei ، عملاق الاتصالات الصيني ، قد تقوم بتركيب معدات المراقبة في الأجهزة المستخدمة في جميع أنحاء العالم - حتى لو كانوا يحاولون فعل الشيء نفسه).